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阿富汗局势发生重大变化,中美就此交换意见

时间:2021-09-23 18:21:57 作者:欧丽信大 浏览量:8545

阿富汗战乱已经持续40多年,停止战争、实现和平,既是3000多万阿富汗人民的一致心声,也是国际社会和地区国家的共同期盼。

8月15日,阿富汗塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德在社交媒体上宣布,塔利班已控制了首都喀布尔,阿富汗的战争已经结束。他在接受媒体采访时表示,塔利班已经准备好与阿富汗各方人士进行对话,并将“保证他们得到必要的保护”。

联合国秘书长古特雷斯8月16日在安理会就阿富汗局势召开的紧急会议上说,国际社会必须共同努力,确保阿富汗不再成为恐怖组织的温床。他还说,联合国驻阿富汗人员将根据当地安全形势进行调整。

塔利班进入喀布尔

8月15日晚,塔利班分管政治事务的领导人阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔表示,塔利班近期取得的胜利超出预料。塔利班下一步面临着确保安全和给国民带来福祉的考验。塔利班驻多哈政治办事处发言人穆罕默德·纳伊姆当天在社交媒体上发文表示,所有在喀布尔的外国使馆、外交使团、外国企业以及外国公民居所,不会发生危险。塔利班部队将承担喀布尔和阿富汗所有城市安全保障任务。

阿富汗总统加尼15日在社交媒体上发表声明说,他已离开阿富汗,此举是为了避免流血冲突。

阿富汗前总统卡尔扎伊表示,阿富汗已组建一个“协调委员会”,为权力的和平过渡作准备,并负责维护安全、法律和秩序。协调委员会成员包括卡尔扎伊、阿富汗民族和解高级委员会主席阿卜杜拉,以及阿富汗伊斯兰党领导人、前总理古勒卜丁·希克马蒂亚尔。该委员会要求阿富汗政府军和塔利班避免冲突和混乱。塔利班对卡尔扎伊的说法未发表任何评论。阿富汗舆论普遍认为,“协调委员会”尚未得到哪一方授权,并无实权。

面对阿富汗局势突变,美国国务院和国防部15日发表联合声明说,将在48小时内把部署至阿富汗的美军增加至6000人,以确保数千名美国公民撤离阿富汗。

今年4月,美国总统拜登宣布,驻阿富汗美军5月1日开始撤离,9月11日前完全撤出。7月8日,拜登表示,美国在阿富汗的军事任务将于8月31日结束。随着美军加速撤离阿富汗,塔利班与阿政府军之间的战斗日趋激烈,塔利班不断攻占各主要城镇。据塔利班方面称,截至8月15日,他们已攻占全国34个省会城市中的30个。

各方关注事态发展

古特雷斯15日在其办公室发给媒体的一份新闻稿中说,他对阿富汗迅速演变的局势深表关切,敦促塔利班及阿所有各方保持最大克制,以保护生命,确保人道主义需求能够得到满足。

伊朗内政部15日说,考虑到阿富汗最近的事态发展,预计将有大批阿富汗难民涌入伊朗。伊朗内政部已在与阿富汗接壤的3个省份准备临时住所,在确保防疫的基础上接收难民。伊朗外交部表示,伊朗驻阿富汗外交人员已从五地集中到喀布尔办公,人员数量已经缩减,只维持日常工作。

俄罗斯总统阿富汗问题特别代表扎米尔·卡布洛夫16日说,塔利班控制喀布尔是美国在阿富汗失败的结果。塔利班已着手在俄罗斯驻阿富汗大使馆外围加强保护,俄罗斯驻阿富汗大使17日将在喀布尔与塔利班代表会面。俄罗斯驻阿富汗大使馆官员表示,俄罗斯大使馆没有受到威胁,不需要疏散人员。

巴基斯坦外交部消息人士说,一个阿富汗高级别政治代表团15日抵达巴基斯坦,代表团中包括阿富汗国民议会人民院议长拉赫马尼。巴外交部还发表声明说,巴基斯坦正密切关注阿富汗局势变化,将继续支持政治解决阿富汗问题。

卡塔尔政府通讯办公室同日发表声明强调,必须立即付出努力,为在阿富汗实现全面政治和解、实现安全与稳定铺平道路。

北约15日发表声明说,北约将继续保持其在喀布尔的外交存在,并为喀布尔机场保持运转提供协助。

英国外交大臣拉布在社交媒体上对阿富汗局势“深表担忧”。英国媒体报道,他将提前结束休假返回英国。英国议会18日将就如何应对阿富汗局势召开会议。

法国外交部15日发表声明说,面对阿富汗急剧恶化的安全局势,法国政府决定将驻阿富汗大使馆迁至喀布尔机场办公,积极开展法国侨民撤离工作。声明说,撤侨行动已经进行了数周,法国国防部将在未来几个小时内向阿拉伯联合酋长国提供军事和空中增援,以保障首批撤离人员抵达其首都阿布扎比。

另据媒体报道,德国15日关闭在喀布尔的驻阿使馆,并将派遣军用运输机安排人员撤离。加拿大外交部说,其驻阿富汗使馆工作人员正在返回加拿大途中。

多方呼吁对话合作

一直以来,中国为推动政治解决阿富汗问题发挥建设性作用。中国是阿富汗最大邻国,始终尊重阿主权独立和领土完整,始终坚持不干涉阿内政,始终奉行面向全体阿富汗人民的友好政策。中方主张,阿富汗属于阿富汗人民,阿富汗的前途命运应该掌握在阿富汗人民手中。在7月14日举行的“上海合作组织—阿富汗联络组”外长会上,中方提出,阿富汗不能再次成为恐怖主义策源地和恐怖势力聚集地。上合组织要充分发挥地区反恐怖机构的功能和作用,全力防止“三股势力”向阿周边渗透、扩散。

今年7月,塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德在社交媒体上发表了塔利班最高领导人海巴图拉·阿洪扎达的讲话。阿洪扎达承诺,塔利班坚定支持政治解决阿富汗问题,并将利用一切机会在阿富汗建立伊斯兰体系,实现和平与安全。塔利班致力于通过对话解决阿富汗问题。阿洪扎达表示,塔利班愿与世界各国建立“良好、强健的外交、经济和政治关系”。他向各国保证,将不会允许任何人利用阿富汗领土威胁别国安全。他同时呼吁别国不要干预阿富汗内政。

巴基斯坦国家安全委员会16日举行会议重申,巴基斯坦将继续同国际社会和阿富汗各利益攸关方一道,推动就阿富汗问题达成具有包容性的政治解决方案。巴基斯坦始终认为,阿富汗冲突没有军事解决方案。

专家指出,当前阿富汗和平进程依然步履维艰。国际社会应作出更大努力,强化政治解决阿富汗问题的合力。中国现代国际关系研究院南亚所副所长王世达表示,阿富汗国内各方需加强对话和妥善处置,政治谈判而非暴力冲突仍是和平解决阿富汗问题的关键钥匙。

巴基斯坦伊斯兰堡战略研究所阿富汗问题高级研究员阿米娜·汗表示,塔利班需用包容性的政策团结有利于阿富汗安全稳定的最大公约数,通过提供和平稳定的局势来证明自身执政能力。国际社会应开展与阿富汗各方面合作,敦促推进阿富汗和平与重建。

王毅应约同美国国务卿布林肯通电话

8月16日,国务委员兼外长王毅应约同美国国务卿通电话,重点就阿富汗局势及中美关系交换了意见。

布林肯感谢中方参与阿富汗问题多哈会晤,表示阿当前局势正进入一个关键阶段。塔利班应表明与极端主义一刀两断,选择有序权力转移和成立包容性政府,期待中方也能为此发挥重要作用。美认可阿富汗未来应由阿人民决定,呼吁塔利班当前应确保所有希离阿人员的安全。

王毅阐明了中方对阿富汗局势的立场,表示事实再次证明,把外来模式生搬硬套到历史文化及国情截然不同的国家水土不服,最终难以立足。一个政权没有人民支持是立不住的,用强权及军事手段解决问题只会使问题越来越多。这方面的教训值得认真反思。

王毅表示,中方愿同美方沟通对话,推动阿问题实现软着陆,促使阿不再发生新的内战或人道主义灾难,不再成为恐怖主义滋生地和庇护所,鼓励阿建立符合阿国情、开放包容的政治架构。

王毅说,美应在助阿维稳防乱、和平重建上发挥建设性作用。美前一段仓促撤军已对阿局势造成严重负面影响,下步如再制造出新的问题,更不是一种负责任的态度。

王毅强调,美上届政府宣布撤销“东伊运”的恐怖组织定性,在反恐问题上搞双重标准,这是危险的,也是错误的。美方应改弦更张,为中美涉阿合作以及国际反恐合作扫除障碍。

王毅进一步表示,中美都是联合国安理会常任理事国,也是当代国际体系的重要参与者。面对层出不穷的全球性挑战和亟待解决的地区热点问题,中美理应开展协调合作,这也是国际社会的普遍期待。但美方不能一方面处心积虑遏制打压中国,损害中方正当权益;另一方面又指望中方支持配合。国际交往中从来不存在这种逻辑。中美意识形态、社会制度、历史文化不同,这是客观事实,谁也不可能改变对方,正确的做法是在相互尊重基础上,共同寻找两个大国在这个星球上和平共处之道。历史必将证明,无论美方意欲何为,中美关系最终应该只寻求这样一种前途,也只有这样一条路可走。美方应奉行理智务实的对华政策,尊重中方核心利益和重大关切,按照两国元首通话精神,加强对话,管控分歧,推动中美关系早日重返正轨。

布林肯说,美中对重大国际地区问题保持沟通非常重要。我同意美中实现和平共处是共同目标,希望双方寻求和开展合作。当然美中也存在明显分歧,今后可通过建设性方式逐步加以解决。美方重申反对一切形式的恐怖主义,不寻求在中国西部边界地区出现动荡。阿富汗局势演变再次表明,美中以建设性、务实方式就地区安全问题开展合作十分重要。

来源:人民日报(2021年08月17日  第17版)

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